中共中央辦公廳印發的《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），首次以黨內法規的形式對“四種形態”作出全面規定，是對“四種形態”的具體化、規範化、制度化，標誌着“四種形態”形成了重要的制度成果。黑龍江省齊齊哈爾市紀委監委認真學習、堅決貫徹《辦法》要求，牢牢把握“四種形態”尺度標準，提高依規依紀依法履職能力。

　　突出主體責任，推動黨委（黨組）書記履行好第一責任人責任，領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，形成齊抓共管合力。運用“四種形態”的根本目的是加強黨的建設、深化黨的自我革命、永葆黨的先進純潔。齊齊哈爾市紀委監委堅持將推進全面從嚴治黨、準確運用“四種形態”作爲重要政治任務，抓實各級黨委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任。探索建立“一封信”制度，向縣（市、區）委和市直部門黨組（黨委）主要負責同志制發一封信，對履行全面從嚴治黨主體責任提出要求，督促推動各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起管黨治黨政治責任。探索建立履責提示制度，定期梳理巡視巡察反饋、上級部門通報、大數據篩查以及本級職能部門日常工作發現的各縣（市、區）、市直各部門（單位）工作落實不到位、發生違紀違法問題等情況，以工作提示方式向同級黨委領導班子相關成員進行通報，督促抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。

　　突出抓早抓小，切實用好第一種形態，做細做實日常管理監督，及時糾正苗頭性、傾向性問題。齊齊哈爾市紀委監委認真落實監督基本職責、第一職責，堅持定位向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，推動監督成爲常態，確保第一種形態真正用起來、硬起來。前移監督關口，堅持早預防、早發現、早提醒、早處置，認真分析研判違紀違法問題發生發展態勢，找出問題易發多發領域和關鍵環節，緊盯苗頭性、傾向性問題，通過談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉等方式“扯袖子”，防止小問題變成大問題，避免小錯誤演變成大錯誤。強化日常監督，延伸監督觸角，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等日常監督方式，讓黨員幹部時刻感受到監督就在身邊，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。健全監督機制，經常教育提醒，對監督發現的苗頭性、傾向性問題，及時談心談話，指出問題危害，幫助查找原因，提出改進意見，把問題消滅在萌芽狀態。

　　突出實事求是，準確定性量紀執法，統籌把握不同情況進行處置，做到精準得當，毋枉毋縱。齊齊哈爾市紀委監委堅持一切從實際出發，以事實爲依據，以黨章黨規黨紀和國家法律法規爲準繩，全面考察“樹木”和“森林”的關係，準確把握黨紀、政務處分的匹配適用，做到寬有寬的道理，嚴有嚴的標準，該適用哪種形態就適用哪種形態，努力提升案件處理的綜合效果。組織開展“案件質量提升年”和“監督檢查審查調查規範化建設提升年”活動，緊盯短板弱項、薄弱環節，推動案件質量不斷提升。常態化開展派駐機構案件質量評查，嚴格落實案件審理“二十四字”基本要求，建立案件質量公示榜，發揮以評促改、以評促優作用。慎終如始推進黨紀學習教育，用好“強基賦能·紀法學習月”平臺載體，加強監督執紀執法隊伍建設，提高準確運用“四種形態”的能力水平。

　　突出嚴管厚愛，注重紀法情理貫通融合，營造幹事創業的良好環境，更好激勵擔當作爲。全面從嚴治黨的目的是通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、幹事創業的政治生態和良好環境。齊齊哈爾市紀委監委堅持正確把握政策策略，綜合考量違紀違法行爲的性質、情節、危害、後果等因素，區分不同情況，給予不同處置，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。堅持具體化、規範化落實“三個區分開來”，針對個人因在工作創新中先試先行、攻堅克難中勇於擔當、處置突發事件中挺身在前等情形下出現失誤，經集體研究排查不存在失職瀆職、濫用職權、以權謀私等行爲的，結合實際情況酌情考慮從輕或免予黨紀政務處分，充分調動保護黨員幹部積極性、主動性、創造性。（孫天文 作者系黑龍江省齊齊哈爾市委常委，市紀委書記、監委主任）